近日，民办教育促进法正案草案三审稿提请全国人大常委会审议。三审稿中提出：民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

 

为什么要在义务教育阶段禁设营利性民办学校？

 

义务教育是具有公益性、普惠性、免费性和强制性的。从法律层面讲，它既是权利，更是各级政府以及适龄少年儿童的法定监护人应尽的义务。

 

教育资源无法均衡发展

 

如果义务教育也可以营利性办学，会出现更多“贵族学校”，不仅体现不出义务教育的公益性，也无法实现教育资源均衡发展。

 

如今，不少义务教育阶段公办学校的优秀师资，纷纷流向工资福利高的营利性民办学校，或领着国家工资，却在民办学校挂职或兼职，有些“一校独大”、财大气粗的民办学校，甚至把当地义务教育优秀师资横扫一空，严重影响公办义务教育水平的提高。

 

加剧“择校热”

 

民办学校与公办学校的招生方式不同，公办学校以划学区为主，而民办则需自主申请。

 

若在义务教育阶段兴办营利性民办学校，还会加剧“择校热”，增加家长经济负担。义务教育阶段的“择校热”与“掐尖战”，其实最初是从民办学校开始的。

 

为鼓励民办教育发展，为政府减轻财政负担，不少地方允许民办学校跨越公办学校“划片招生”的限制，以分数选择高分生源，掀起择校与掐尖的做法。慢慢就形成“择不上民办，就择公办”的风气。如果在义务教育阶段，鼓励发展营利性民办教育，原先在公益性和逐利性间左右摇摆的民办学校更会毅然倒向逐利。

 

这次的草案，还做出了以下规定

 

非营利性民办学校举办者不得取得办学收益

 

非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法有关法律、行政法规的规定处理分配。

 

非营利性民办学校在用地方面享受公办学校同等优惠

 

民办学校实施分类管理后，非营利性民办学校在很多方面依然可以享受和公办学校同等的优惠。

草案特别规定，新建、扩建非营利性民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定与公办学校同等原则，以土地划拨等方式给予用地优惠。新建、扩建营利性民办学校，政府则按国家规定供给土地。教育用地，不得用于其他用途。

 

之前已设立的民办学校，如何过渡？

 

之前已设立的民办学校要过渡为营利性或非营利性的民办学校，就需要作出相应的安排啦~

 

本决定公布前设立的民办学校，选择登记为非营利性民办学校的，根据依照本决定修改后的学校章程继续办学，终止时，民办学校的财产依照本法规定进行清偿后有剩余的，根据出资者的申请，综合考虑在本决定施行前的出资、取得合理回报的情况以及办学效益等因素，给予出资者相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于非营利性学校办学；选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，依法明确财产权属，并缴纳相关税费，重新登记，继续办学。

 

草案拟规定，修改后的民办教育促进法自2017年9月1日起施行。