北京市人民政府新闻办公室举办二绿地区减量提质规划新闻发布会。北京青年报记者从会上获悉，《北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021年—2035年）》（以下简称“二绿地区规划”）日前印发实施。根据规划，“二绿地区”将打造成为京郊旅游与休闲的第一目的地，建设九个公园群、百余个全龄友好的无界公园，打造约400公里融合绿道、蓝网的慢行体系，营造绿色空间与生活生产融合的生动场景。
什么是“二绿地区”
据悉，“二绿地区”是指五环路至六环路之间以九个楔形绿色廊道为主的地区，面积约910平方公里，涉及朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴和北京经济技术开发区，是强化新城与新城之间、新城与中心城区、新城与副中心之间的绿化隔离，防止城市摊大饼式发展的关键地区。
北京市城乡结合部建设领导小组办公室副主任靳京介绍，本市将以首善标准建好超大城市绿环。根据二绿地区规划，到2035年，绿色开敞空间占比将达到70%至80%，推动建设全域森林城市，森林覆盖率达到40%以上，加强生物多样性保护，生态留野区约80平方公里左右，生态系统的主要指标将全面领先国内外超大城市绿环。
同时，以九条楔形绿色廊道为本底，尊重自然演变规律，延续平原区生态格局，统筹通风降温、固碳增汇、生物多样性保护等生态系统功能。以温榆河、永定河、凉水河等主要河道为主体构架，形成约180公里两级连续生态廊道，加强19处生态节点保护与修复，串联濒危生物栖息地、重要生物源地和城市绿地，构建连续贯通、蓝绿交织的复合功能生态系统。
二绿地区规划也要求将减量提质与韧性提升相结合，坚持韧性城市建设，统筹发展与安全，构建中心城区向外疏散的应急避难环，保障城市生命线廊道与重大区域基础设施建设，加强蓄洪（涝）区建设与河道治理，完善防洪排涝体系，将绿色空间与人员疏散、防灾防疫、物资储备等应急功能需求对接，为紧急状态中的城市运行提供冗余。
打造京郊旅游与休闲的第一目的地是二绿地区规划实施中的重要篇章。聚焦与群众最亲近、最有城市生态名片潜力的绿色空间，建设九个公园群、百余个全龄友好的无界公园，打造约400公里融合绿道、蓝网的慢行体系。依托温榆河、凉水河、六环路等构建城绿融合活力廊道，丰富体育文化、休闲旅游等服务功能，营造多维度的观光体验，提供近自然的生活方式，让市民“推窗见绿、出门见园、行路见荫”成为常态。
二绿地区郊野公园将增至100个
据北京市园林绿化局二级巡视员王小平介绍，二绿地区目前有44个郊野公园。计划到2025年，二绿地区郊野公园数量增至50个；到2035年增加至100个。
今年，本市启动“百园百师”行动，每一个郊野公园要配备一个景观设计师团队，指导林业工人提升管护水平。王小平说，二绿地区森林覆盖率占比很高，同时河流、水面的面积也不小，是蓝绿交织的一个多彩花园。据统计，截至去年年底，二绿地区森林覆盖率达到38.9%，远远高于北京平原的其他地区。“尽管如此，二绿地区还有绿量增加的必要和空间，今后将进一步增加绿量。”王小平说，例如北部地区，奥北森林公园将继续扩展，同时新建百善郊野公园等，中关村森林公园的质量也将提升；西部地区，今后将重点打造青龙湖森林公园；南部地区，正在建设南苑森林湿地公园；东部地区，东郊森林公园、台湖湿地公园等也是增加绿量的重要抓手。
王小平提出，下一步绿道建设的重点是“活化”，启动“森林+”特色建设。比如，“林地+健康”，在二绿地区推动森林康养、森林疗养服务；“森林+教育”，推动自然教育基地的建设，让北京200多万中小学生能够去二绿地区亲近自然、学习自然、保护自然；“森林+体育”，让二绿地区353平方公里的绿地面积真正成为市民放松身心的场所，提升公众的健康水平。
二绿地区将开展湿地保护修复
北京市水务局副局长蒋春芹介绍，二绿地区分布着永定河、北运河、温榆河、南沙河、北沙河、凉水河等40余条段干支流河道，总长约230公里，规划有温榆河公园、宋庄、小清河分洪区等26处蓄滞洪涝区，另外还有永定河大宁、稻田及马场3座水库。它们既是首都重要的生态屏障，又是关键生态廊道，具有重要的生态衔接和连通功能。
市水务部门以滨水空间为功能载体，在提升水系连通性的基础上，积极打造水绿相融的生态廊道，以水为脉促进人与自然和谐共生。
“比较典型的是首都最大‘绿肺’温榆河公园的规划建设。”蒋春芹说，公园构建多类型、多层次、多功能、成网络的高质量绿色空间体系。经过前期努力，公园的水域、陆域生物多样性均显著改善，部分区域已经成了鸟类繁殖乐园，不仅有鸳鸯、冠鱼狗等数十种鸟类在这里“养儿育女”，还吸引了大鸨、东方白鹳、疣鼻天鹅等珍稀鸟类驻足生息。目前，公园一期已全面开放，公园二期建设工作正加快推进。
在依托主要水系构建郊野公园的同时，市水务部门将在二绿地区大力开展湿地保护修复，恢复拓展南沙河、北沙河、永定河等流域的湿地滩涂生境，发挥湿地的水质净化作用，为改善二绿地区城市景观、提高生态质量提供重要的绿色元素。
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