当前和今后一段时间，首都学龄人口呈现“梯次变动、错位达峰、区域分化、结构转型”的特点。
北京市教委主任李奕日前在公开发表的文章《“十五五”首都教育战略谋划：以首善标准推进新域新质教育》对未来一段时间首都学龄人口变化趋势进行解读和回应。
该文指出，从数量上看，首都学龄人口高峰正呈排浪状冲击各个学段，基础教育各学段正处于上升期，小学学段正在渡峰，学位压力正向初中、高中学段转移。从质量上看，学龄人口结构变化对教育供给质量提出了新挑战。家庭社会结构变化进一步改变了人们对教育的认知，市民对子女教育的期待已从“有学可上”升级为对教育全链条、全周期、全系统的“质”的诉求。
李奕表示，针对以上新课题，一方面，要以“绿色低碳”的发展方式扩大量的供给。基础教育阶段要通过新型教育集团化办学、跨学段资源统筹等多种举措解决学位需求问题。高等教育阶段要用系统集成创新理念统筹高校布局，通过挖潜空间资源、布局理工农医高校新校区等举措增加学位供给，同步推进优质本科扩容、硕博点增加，在规模适度扩张的同时将优质高等教育转化为市民可及的基本公共服务。另一方面，要把投资于人作为最大的转化成果，以“高质量入学-高质量培养-高质量就业”一体思路促进质的提升。
“基础教育阶段，家长需求正从过去上单一学段好学校，转变为减少内卷的同时开展体系化、高效率、高质量培养。”李奕表示，推动新型教育集团化办学不单纯是以均衡为目标，也不是传统的强弱联合、以优带弱，而是将师资、空间、课程、活动，乃至家社资源的边界打通、优化组合，通过非线性、多维度的方式，构建适合不同类型学生成长的多样化、个性化、包容性的育人新模式，进而提升教育资源共享率，增强人民群众的教育获得感、幸福感。
伴随家长的需求从“有学上”向“上好学”转变，今天的人才培养也将从“单一供给”向“全周期、长链条、多元化”转变。李奕主任介绍，基础教育阶段的高质量人才培养，要依托“课创计划”完善基础教育集团化办学机制，推动各类教育要素深度融通、优化重组，构建适配学生多样化成长、支撑个性化发展的基础教育新生态。同时增强培养链韧性，优化初高中课程贯通的连续培养机制，以及大中小衔接培养的拔尖创新人才体系，通过课程创新形成育人新载体，通过连续培养构建学生成长新样态。要构建科技教育育人体系，深化科技与人文融合育人，打造科技教育创新培育高地。
据介绍，基础教育阶段要以课程创新为核心，打破传统学科割裂格局，构建跨学科整合的课程体系。要通过主题式、项目式学习设计，推进科技教育课程教学，将分散于各学段、各学科的知识点系统化串联整合，减少重复教学带来的时间损耗，同时优化供给结构，让学生在完整的知识链条中培养逻辑思维与创新能力。要通过基础教育与高等教育、科研机构的深度融合，建立科学家与教师并行的“双师课堂”。要通过集团化办学，推进课程、教学、师资、教研等优质要素在集团内加速流动聚集。
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