近日,北京市教育委员会主任李奕《中国基础教育》2026年第9期文章《以“四新”引领推动首都基础教育高质量发展》中明确提出,扩大不依靠中考分数升学比例。
北京将推动集团化办学从“物理聚合”走向“化学融合”;实施“课创计划”、深化“1+3”培养实验,探索延长义务教育年限的有效路径;构建“科技教育实验区、50个科学高中试点集团、100所科技实验校”工作矩阵,畅通拔尖创新人才早期培养通道;评价改革坚持“反套路、反死记硬背”,深化中考评价改革,扩大不依靠中考分数升学的比例。
北京对标全国基础教育工作会议部署,以“四新”为引领,以新域新质教育为牵引,聚焦重点,以六大改革攻坚破解发展难题。
其一,聚焦立德树人,健全五育融合育人体系。
北京坚持德育为先,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。注重创新方式方法,探索以“投资于人”替代传统组织方式,破解校外实践难以全覆盖的问题,让学生在真实场景中感悟真理伟力、实现真实成长。坚持以身心健康小切口撬动五育融合,加强心理健康教育和预防干预,让每一“育”都作用于学生的健康成长和全面发展。
其二,聚焦扩优提质,构建公平优质教育服务体系
北京坚持基础教育公益属性,努力为每一个孩子提供公平且适宜的教育。深入推进托幼一体化,扩大公办园学位和托位供给,推动服务从满足家长“带娃难”的刚需转向回应孩子成长的规律性需要;深化义务教育优质均衡“下半篇文章”,发挥新型集团化办学创新作用,推动乡村学校全部纳入集团统筹,办好必要的乡村小规模学校;深入推进阳光招生,严格落实免试就近入学和“公民同招”;加强对随迁子女、留守儿童、残疾儿童等困难群体的关心关爱,扩大孤独症教育资源,推进专门教育优质规范发展,不让一个孩子掉队。
其三,聚焦资源优化,完善人口结构适配供给
北京科学应对学龄人口“梯次变动、错位达峰”带来的阶段性、学段性、区位性学位供求矛盾,坚持市区联动、扩提并举,推动资源配置减量集约与跨域协同,通过原址改扩建、多校整合共享等方式挖潜新增学位,新建学校优先布局完全中学、十二年一贯制学校,鼓励教育集团跨学段发展,促进校际、学段间资源高效利用。
当前学位压力正向初高中传导,北京以时空重构的思路统筹各学段资源,坚持平急结合、远近兼顾,依托新型集团化办学错峰统筹,全力保障各学段平稳渡峰,并为未来学龄人口变化留出回旋空间。
其四,聚焦改革创新,激发教育发展新动能
一是深化集团化办学改革。以新型集团化办学重构育人生态,全市已建成218个中小学教育集团,覆盖率达80%,推动集团化办学从“物理聚合”走向“化学融合”。实施“课创计划”、深化“1+3”培养实验,探索延长义务教育年限的有效路径。
二是加强科技教育。构建“科技教育实验区、50个科学高中试点集团、100所科技实验校”工作矩阵,推动科技教育从“活动化”走向“课程化”、从“兴趣化”走向“素养化”,畅通拔尖创新人才早期培养通道。
三是稳慎推进人工智能教育。北京已获批建设国家人工智能应用中试基地(教育领域基础教育方向),以“京娃”系列智能体为抓手,加快构建“人机协同、虚实结合、泛在可及”的智慧教育新形态,坚持“助思考”而非“替思考”。
四是坚持以评价改革牵引教学质量提升。坚持“反套路、反死记硬背”。深化中考评价改革,扩大不依靠中考分数升学的比例。持续深化“双减”,在减少内卷中让教育更好地投资于人。
其五,聚焦强师兴教,锻造高素质专业化队伍
北京以教育家精神为引领,坚持师德师风第一标准,严格落实师德失范“零容忍”,大力宣传默默耕耘、无私奉献的好老师。面对学龄人口结构性变化,创新教师资源统筹配置机制,在全国率先开展中小学教师跨学段打通使用和交流轮岗、转岗培训试点,补齐学科教师短板。
成立首都卓越教师书院,深化卓越教师培养改革,努力让优秀的人培养更优秀的人。把人工智能素养作为教师队伍“新基建”,推动教师从“会用”向“善用”人工智能升级。坚持待遇保障与减负并举,出台“减负九条”,落实教师教育惩戒权,维护师道尊严。选优配强讲政治、懂教育、敢担当的中小学书记校长,让教师潜心教书、静心育人。
其六,聚焦协同聚力,营造多元共治新生态
一是健全家校社协同育人机制。坚持党建引领,健全市级统筹、以区为主、市区结合的管理体制,加快“教联体”建设,推广“乐学公园”经验,构建“校园边、家门口”的育人共同体,形成“学校教知识、家庭育品德、社会练本领”的结构化育人格局。
二是扩大教育对外开放。加强人类命运共同体意识教育,实施基础教育国际交流合作行动,培育窗口学校,讲好首都基础教育故事,积极参与全球教育治理,努力为全国基础教育改革发展作示范、当表率、促带动。
三是守牢安全稳定底线。统筹发展和安全,压实意识形态、校园、食品、心理、防欺凌等重点领域安全责任。坚决落实中央明确的“两个严禁”,即严禁下达升学指标,严禁以中高考状元、名校率、升学率进行评价奖励,并组织自查自纠,为办学安全托底。
家长要读懂哪些信号?
这次的调整并没有宣布取消中考,却在悄悄改写凭什么上高中这件事。家长要读懂这些信号:
信号一:分数通道没关,但被稀释了。
2027年中考统招并没有取消,分数还是主道,这一点变,变的是出口数量——门多了,挤在主道上的人就少了。
信号二:不看分数的那条通道,筛的是「能不能表达」。
「1+3」按照1:3比例确定面试名单,明令严禁文化课测试;登记入学也不看分数,看综合素质评价材料。说白了就是:孩子能不能当场听懂、抓住重点、把想法讲清楚。
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